有的勒緊褲腰帶,有的敞開錢袋子

  港澳台高官的年終獎
  □ 環球人物駐臺北特約記者  楊章
  □ 環球人物駐香港特約記者  李心月
  □ 環球人物駐澳門特約記者  徐冬
  “你能拿多少年終獎?”年關將至,這自然成了大家關心的話題。在臺灣,因為經濟不景氣,有些官員的年終獎雖然削減了,可老百姓還是不買賬,認為他們本就拿得太多。這些官員究竟能拿多少年終獎?與它鄰近的香港和澳門的官員又是什麼標準?記者對此進行了梳理。
  臺灣:沒錢也要發獎金
  2013年年初,臺灣當局預計的經濟增長率為3.59%,但現在連“保二”都存疑,經濟“悶”得不行。市場不景氣,企業日子難挨,員工的年終獎也跟著縮了水。可公務員的年終獎卻沒受到什麼影響。近日,主管公務員考核的“銓敘部”負責人表示,公務員的年終獎維持原有水平,固定在1.5個月的工資。
  臺灣公務員的年終獎主要由年終獎金和考績(績效)獎金兩部分組成,其中考績獎金占絕大部分,它分甲乙丙三等。公務員中,約有75%能達到甲等,這部分人可增加1個月的獎金;而且每年考績在乙等以上者,還可晉年功俸一級,簡而言之就是:念在你多年為當局做貢獻的份上,多給你的薪水。這樣算下來,考績好的公務員,年終獎最多可拿3.5個月,考績再差的公務員也能領到1.5個月。
  臺灣當局的中樞包括“一府五院”,即“總統府”和行政、立法、監察、考試、司法五院。馬英九雖因經濟表現受到批評,但這並未影響到他的年終獎。和其他公務員一樣,他至少能領到1.5個月的獎金。馬英九的月薪約47.6萬新臺幣(1新臺幣約合0.2元人民幣),算下來可以領到71.4萬元,比其任臺北市長時的26萬元高了不少。他的副手吳敦義也有48.45萬元的年終獎。
  五院“院長”年薪和年終獎也相當可觀。根據“監察院”財產申報記錄,各“院長”年薪約430萬元。若年終獎按1.5月計算,即54萬元左右。這五院中,最受人關註的是“行政院”官員的薪水和年終獎金。“行政院”轄下政務官約有80名,“部長”月薪19.05萬元,1.5個月的年終獎約28.6萬元;“政務次長”(副部長)月薪16.5萬元,年終獎為24.75萬元。但“部長級政務官”的年終獎不都是一個待遇。由於經濟成績不佳,有些官員的年終獎就會被扣,最先遭殃的是掌握經濟決策的“經濟部長”張家祝。日前,“立法院”經濟委員會通過決議,張家祝年終獎一半被扣除,一半被凍結,等連續兩季生產總值增長超過3%或連續兩個月失業率低於4%,才能解凍。
  緊接著,主管經濟發展規劃的“經建會主委”管中閔也跟張家祝享受了同樣“待遇”。管中閔是學者出身,2013 年初上任時,他曾誇下海口,經濟增長率達4%。如今只能捨棄年終獎為自己的狂言買單了。不過,管中閔對此並不在意,還對媒體說:“我連下臺都敢講,只講刪(扣)年終獎,一點問題也沒有,做爺們的怎麼會在乎這個!”此話一齣,更是惹來不少非議。事實上,“立法院”凍結年終獎並非頭一回。2012年底,“經濟部長”施顏祥、“經建會主委”尹啟銘的年終獎也曾遭凍結。
  當然,像管中閔這麼做官的自然不多。2009年,馬英九就和蕭萬長一起把近60萬元年終獎捐給了福利團體。這一舉動雖得到民眾贊許,可苦了下麵的官員。他們既想捂著辛苦一年得來的獎金,又想追隨馬英九的腳步,可魚和熊掌怎能兼得。當時,臺灣政壇產生了巨大的“逼捐”效應,官員們倍感壓力,對此事避而不談,人人自危。此後,前“行政院”青年輔導委員會主委陳以真也有過同樣舉動,官員們仍是頗有微詞,認為捐錢做善事還是不要公開講為好。
  有被凍結的,也有白拿錢的。前臺灣地區領導人陳水扁入獄後就曾拿過年終獎。根據《卸任“總統”“副總統”禮遇條例》,陳水扁當時一樣可以領到1.5個月的年終獎,約37.5萬元。後來,在民意的壓力下,2010年“立法院”通過修正案,增訂卸任“正副元首”犯內亂、外患、貪污罪一審被判有罪,停止禮遇的規定。修正案生效後,當局不必再付給陳水扁禮遇金和事務費等,共節省7296萬元。
  香港:高薪代替年終獎
  香港素來勝在法治、廉潔,公務員的高薪也令“同行”們羡慕。不過,在年終獎上,可能就要略遜一籌了,因為他們根本沒有年終獎。
  2013年年初,剛退休的香港公務員工會聯合會總幹事梁籌庭對媒體說,香港公務員不僅沒有年終獎,每到節前,公務員事務局還會給公務員和政府雇員發出防貪指引,提醒公職人員不能收取節日饋贈,並強調違法的嚴重後果。
  其實,香港公務員的薪酬體系,已將年終獎考慮在內。本身的高薪酬使公務員工作極具吸引力。以行政長官梁振英為例,其去年的薪金和福利是422.5萬港幣(1港幣約合0.78元人民幣),比美國總統奧巴馬拿得還要多。
  香港的公務員薪酬水平是公開透明的,在政府網上即可查詢。行政長官、司長等各“首長級”薪酬,共分8個大級別,每個級別又有分級。“首長級”的月薪由11.5萬元到23.2萬元不等;香港普通公務員薪酬水平按級別,從0到49,共分為50個等級,對應的薪酬範圍,也從每月9930元到10.32萬元不等。2012年,香港大學本科畢業生的平均薪酬約兩萬元,對應公務員的職位起薪則超過4.1萬元。不僅如此,香港公務員的薪酬還會逐年調整。港府每年都會進行薪酬趨勢調查,研究私營企業的基本薪酬及年終獎等。香港公務員調薪時,會把私企的年終獎因素考慮在內。工作表現良好者,將會在所屬職級的薪級表內,每年獲得一個增薪點,直至達到頂薪點為止。
  此外,公務員部門還設有激勵機制。公務員事務局從1999年開始,每兩年舉辦一次“優質服務獎勵計劃”,以表揚努力提供卓越服務的部門和團隊。該計劃設有部門合作獎、部門獎和隊伍獎三大類獎項。每個得獎部門及團隊均會獲得獎盃;部門獎及部門合作獎得主會獲得撥款用於員工福利,而獲隊伍獎的團隊則獲發購物禮券。但是,任何員工都不會得到現金獎勵,得獎也與員工升遷無直接關係。
  澳門:拿獎金還漲工資
  相比之下,澳門官員的日子更好過。據統計,2013年澳門經濟將增長10.5%。財政充裕了,政府不僅要發紅包,還要漲工資。
  回歸後,澳門特區行政長官在2005年加過一次薪,此後再無調整。日前,澳門行政會完成有關薪酬等法律的修改草案:建議行政長官月收入由目前24.5萬澳門幣(1澳門幣約合0.76元人民幣)增至近27萬。根據現行制度,各主要官員、行政會委員和立法會議員及司法官的薪酬,均與行政長官的薪酬掛鉤,如果行政長官薪酬不調升,相關人員薪酬也只能維持原水平。因此,此番調整後,主要官員工資漲幅能達到一成。
  即使不做調整,澳門公務人員的收入也相當高。他們的報酬主要包括薪俸、各種津貼和補助等。目前的月薪水平從6000元多至5萬元不等。公務員不只月薪比普通企業員工高,年終獎也比較穩定。公務員每服務滿5年,就可領取年終獎,數額在1.5至2.5個月的範圍內,其它公職人員無年終獎。
  如此看來,政府和企業一樣,要想多發錢,還得先讓自己的腰包鼓起來。如果經濟不景氣,日子不好過,即使發了年終獎,也會拿著不踏實,花著不硬氣!
(編輯:SN054)
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